刘柏林律师，黔江离婚纠纷律师，现执业于重庆金讼律师事务所，具有深厚的法学理论功底及司法操作经验。诚实信用，勤勉敬业，以“实现当事人利益最大化”为服务宗旨。办案认真负责，精益求精，业务功底扎实，语言表达流畅、思维敏捷，具有良好的沟通协调和谈判辩护能力。受人之托、忠人之事、不畏艰险、奋力拼争，愿尽自己的所能，为当事人提供最好的法律服务。不敢承诺案件的最终结果，但敢承诺办案尽心竭力!

没有结婚证生二胎需要罚款吗？

没有结婚证不能出具出生医学证明。很明显，没有结婚证，该男女不是法律概念上的夫妻，无论生育一胎还是二胎，都是违法计划生育法律法规，当地计生部门都可以依法向该“男女”征收社会抚养费。

现在有的夫妻并没有办理结婚证就在一起生活，这类男女关系在法律上并没有构成夫妻关系，但是也那么对于这类未办理结婚证的夫妻来说怎么样才能生孩子，甚至生二胎了下面就由为您解答没有结婚证生二胎需要罚款吗

一、未结婚生孩子需要缴纳社会抚养费

一般情况下，没有结婚证不能出具出生医学证明。很明显，没有结婚证，该男女不是法律概念上的夫妻，无论生育一胎还是二胎，都是违法计划生育法律法规，当地计生部门都可以依法向该“男女”征收社会抚养费。

二、没有结婚证怎么上户口

政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。

申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

此外，在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

结婚证丢失的请咨询当地相关部门。

三、没有结婚证怎么办理准生证

结婚证是办理准生证必要证件，不然把孩子生下来了也报不上户口，所以建议先去把结婚证办了，再进行准生证的办理。

准生证办理要求：

1、男女双方持各自的户口本身份证和结婚证到各自的户口所在地社区或者村委会或者本单位开具无子女证明信。

2、男方到乡级计生办或者街道办盖章。

3、男方然后再到县计生办或者区计生办盖章。。

4、持盖最高行政级别计生办章的男方证明信连同女方的无子女证明信以及结婚证和双方身份证户口本，到女方户籍处街道办事处或者乡级计生办就可以办理准生证了。

没有结婚证生二胎需要罚款吗对于未办理结婚证的夫妻来说不管是生一胎还是二胎都要缴纳社会抚养费，都是违反计划生育的法律法规的，虽然现在二胎开放，但是未婚夫妻生子还是需要缴纳社会抚养费的，所以在生孩子前最好还是把结婚证办了。

国家生育二胎新政策是如何规定的？

国家鼓励公民晚婚晚育、提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会根据当地的经济、文化发展水平和人口状况规定。少数民族实行计划生育的办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

新中国成立以来，我国人口数量呈现出逐年增长的态势，为了抑制人口增长，国家实行计划生育政策，规定一家只能有一个小孩，但自2011年以来，我国修改了计划生育政策，有了国家生育二胎新政策的规定，对于满足条件的家庭，可以生二胎。

一、什么是二胎政策

二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。

2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策;[ 2013年12月，中国实施单独二孩政策;2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。

二、相关法律规定

中华人民共和国人口与计划生育法

“第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步”;第二条：“国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。”

“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”;“第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”

第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：

双方均为独生子女，已生育一个子女的;

双方均为农村居民，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;

双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的;

双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的;

双方均为少数民族，已生育一个子女的;

双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的;

一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的;

一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的;

一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;

已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;

一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。

第二十条夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。

中共十八大报告

“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”

政府工作报告

“逐步完善人口政策。坚持计划生育基本国策，适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。重视发展老龄事业，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。”

并不等同于二孩政策。根据现行计划生育的规定，已经生育一个小孩，但符合生育二胎的家庭，经批准，可以再生一个子女。满足条件的情形有十一种，非属于这些情形的，生育二胎子女，是会被罚款的。